電子煙可以讓你過煙癮的同時避免吸入數(shù)十種致癌物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，但這并不代表電子煙是無害品，它同樣應(yīng)該受到監(jiān)管。2014年8月26日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦發(fā)布報告稱，電子煙同樣會產(chǎn)生有毒物質(zhì)并危害健康，各國政府應(yīng)該采取措施，禁止向青少年售賣電子煙。

　　“目前沒有研究證據(jù)能夠證明電子煙可以幫助吸煙者戒煙。”全國政協(xié)委員，輝瑞中國企業(yè)事務(wù)部總監(jiān)馮丹龍向記者表示，“沒有一個政府機構(gòu)對任何電子尼古丁傳送系統(tǒng)制品進行過評價和批準用于戒煙。而電子煙由于沒有燃燒過程，產(chǎn)生煙霧中的有害物質(zhì)比普通卷煙少，但二手煙的危害也不能被忽視。”

　　你可能難以想象，全球有90%的電子煙產(chǎn)自中國，而電子煙的發(fā)明者也是中國人，根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年10月的報告，2013年全球用于電子尼古丁傳送系統(tǒng)(也稱電子煙)的開支為30億美元。到2030年,銷售量預計將增加到17倍。“不過，目前電子煙在中國的生產(chǎn)處于‘三無’狀態(tài)：無產(chǎn)品標準、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評價。”馮丹龍指出。

　　電子煙宣傳誤導多

　　電子煙的發(fā)明人是中國人，2005年發(fā)明了電子煙，自此之后，這種不需要用打火機點燃，也不含有六十多種致癌物質(zhì)的“香煙”開始風靡全球。

　　作為中國控制吸煙協(xié)會常務(wù)理事，馮丹龍向記者表示，電子煙后來主要銷售到歐美等國家，但最近有調(diào)查顯示，2014年在美國的青少年中電子煙使用者的人數(shù)首次超過了吸煙者。“說明電子煙的流行已經(jīng)成為了一個必須要被注意的問題了。”她坦言，“電子煙的流行是控煙工作中新出現(xiàn)的障礙。”因此，她今年也提交了《關(guān)于加強對電子煙的監(jiān)督管理的提案》。

　　據(jù)中國報告大廳發(fā)布的《2013-2017年中國電子煙行業(yè)市場深度研究咨詢報告》顯示，由于全球關(guān)于電子煙對健康的爭議越來越多，因此世界衛(wèi)生組織圍繞電子煙對使用者和非使用者的健康風險、幫助戒煙的效率、對現(xiàn)有煙草控制和公約的干擾等三個問題做了一份詳細的報告。而事實上，目前銷售的電子煙也常常用“無二手煙”、“杜絕焦油等致癌物”、“戒煙產(chǎn)品”等宣傳作為招徠手段。記者昨日在淘寶輸入電子煙，便能搜出9.24萬件寶貝，價格從幾十元到幾千元不等，一款月銷量2萬多件的電子煙便在宣傳中強調(diào)“對人體無害”、“輔助戒煙”、“學校、公園等多個場合使用”等等。

　　但令人訝異的是，上述報告的一些結(jié)論與宣傳并不相符。馮丹龍指出，電子煙中的尼古丁與普通卷煙中的尼古丁一樣可以使人成癮，尼古丁上癮后使用傳統(tǒng)卷煙的可能性就會大增。而電子煙也很可能成為吸煙的入門產(chǎn)品，導致未來青少年吸煙率的上升。而且，電子煙霧對非吸煙者沒有風險的說法也存在誤導。根據(jù)世衛(wèi)組織報告，煙霧中發(fā)現(xiàn)了一些致癌化合物及其他有毒物質(zhì),而在有些品牌中,發(fā)現(xiàn)甲醛等一些致癌因子以及丙烯醛等其他有毒物質(zhì)的含量與有些卷煙產(chǎn)生的煙霧中的含量同樣高，這些煙霧不是其常常宣稱的“水蒸氣”。當然，也沒有研究證據(jù)說明電子煙能夠幫助吸煙者戒煙，世衛(wèi)組織在對電子煙的管制方案中建議，應(yīng)該禁止生產(chǎn)商聲稱電子煙是戒煙輔助品，具有健康效益，如有，應(yīng)該有一些臨床試驗證據(jù)。

　　相對香煙，電子煙的危害到底是更大還是更小?馮丹龍認為，這需要從兩方面看：對于一個嘗試了各種戒煙手段但都無法戒除煙癮的人來說，吸電子煙帶來的危害肯定比吸煙小。但是對于通過正規(guī)手段戒煙的人，可能因為使用電子煙而放棄了戒煙的念頭，那么電子煙帶來的危害可能就更大了。對于不吸煙者來說，電子煙是一個潛在的危險，因為一旦嘗試了之后，會和吸煙一樣使人對尼古丁上癮。而對尼古丁上癮之后，吸普通卷煙的可能性就會很大。

　　嚴格限制電子煙營銷

　　因此，嚴加規(guī)管顯得很重要。據(jù)美國一些行業(yè)專家預測，美國電子煙的銷售額將會在2047年超過傳統(tǒng)卷煙。世衛(wèi)組織報告稱，這種還沒有界定的產(chǎn)品正在吸引著初次吸煙者和青少年。主要來自北美、歐盟和韓國的數(shù)據(jù)顯示,從2008年至2012年電子煙使用量在成年人和青少年中至少翻了一番。在2013年，美國47%的吸煙者和前吸煙者試用了電子煙。

　　“雖然我國目前青少年的電子煙使用率還沒有呈現(xiàn)出明顯的快速上升趨勢，相關(guān)政府部門應(yīng)盡快采取措施，以避免重蹈歐美一些國家的覆轍。”馮丹龍引述中國疾病預防控制中心2014年5月發(fā)布的《2014年青少年煙草調(diào)查報告》表示，1.2%的學生在過去的30天內(nèi)使用過電子煙，青少年好奇心強，不易建立對長期慢性健康危害的認識，一旦開始吸煙，大部分會成為終身吸煙者。中國一半以上的每日吸煙者在20歲以前開始吸煙。電子煙很可能成為吸煙的入門產(chǎn)品，導致未來青少年吸煙率的上升。

　　與此同時，我國是世界上最大的煙草受害國。吸煙者超過3億，約占全球吸煙者總數(shù)的三分之一，7.4億非吸煙者遭受二手煙的危害，其中1.8億為兒童，每年有約140萬人死于煙草相關(guān)疾病。如不采取有效措施，到2050年每年死亡人數(shù)將突破300萬。

　　馮丹龍建議，首先，國家衛(wèi)生、藥品行政部門應(yīng)專門立項，組織專業(yè)人員，撥出科研經(jīng)費，對電子煙的安全性進行科學評價，并提出科學合理的政策，對吸煙者與身邊人的健康負責;其次，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責牽頭制定相關(guān)法規(guī)，按照藥品的標準對電子煙的生產(chǎn)、流通和使用進行監(jiān)管。

　　馮丹龍向記者表示，鑒于電子煙的健康風險，我們需要通過嚴格的管控措施來限制電子煙的營銷。“國際上最為推薦的管控措施是將其作為藥品進行管控。另外一種管控措施是將其與普通卷煙同等對待。作為藥品進行管控的好處是對某些商家宣稱的電子煙的好處，電子煙銷售商須拿出臨床試驗證據(jù)來證實。因此，將其作為藥品進行管控，避免不吸煙者尤其是青少年因使用而染上煙癮。”

　　馮丹龍認為，法規(guī)同時應(yīng)禁止與電子煙相關(guān)的所有廣告、促銷和贊助活動;禁止在網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙;禁止向未成年人和孕婦銷售電子煙;禁止在室內(nèi)公共場所和交通工具使用電子煙;禁止將電子煙作為戒煙產(chǎn)品進行推廣。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報告，目前全球已有59個國家和地區(qū)對電子煙實行管制，其中有巴西等13個國家和地區(qū)禁止銷售電子煙，39個國家和地區(qū)全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助，30個國家和地區(qū)禁止在封閉的公共場所使用電子煙。